Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.
Изменения с 28 февраля 2021 года
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Проживание без регистрации или нарушение правил —
в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья
От 5000 до 7000 Р
Штраф для проживающих
От 3000 до 5000 Р
Проживание без регистрации или нарушение правил —
в другом регионе
Штраф для владельца жилья
От 2000 до 5000 Р
Штраф для проживающих
От 2000 до 3000 Р
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения —
в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья
От 3000 до 5000 Р
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения —
в другом регионе
Штраф для владельца жилья
От 2000 до 3000 Р
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
- если у человека нет временной регистрации, но есть постоянная в том же регионе. Аналогично для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма;
- если срок временного проживания не больше 90 дней;
- если без регистрации живут супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья. При этом у самого владельца есть регистрация в этом же помещении. За нарушение правил по такому основанию не оштрафуют только проживающих. Владелец избежит ответственности по ст. 19.15.2 только при регистрации проживающих в том же регионе, родственные отношения не влияют.
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Как сменить прописку через Госуслуги
Мы подготовили для вас пошаговую инструкцию, которая поможет быстро и бесплатно изменить адрес регистрации без посещения различных организаций.
Перед описанием шагов лучше усвоить несколько важных нюансов:
- Вам необязательно заранее выписываться из предыдущей квартиры. Эта операция будет произведена автоматически,
- Если вы уже выписались из старого жилья, то заявление на регистрацию нужно успеть подать в течение 7 дней после выселения,
- Для ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет понадобится отдельный профиль,
- На руках у вас должны быть обязательные документы для изменения прописки: паспорт, свидетельство о рождении для ребёнка, выписка из ЕГРН или ЕГРП, свидетельство о праве собственности, а также доверенность и паспорт представителя.
Инструкция:
- Выбрать раздел «Паспорта, регистрация», а потом кликнуть на услугу «Регистрация по месту жительства или пребывания»,
- В списке выберете «Регистрацию гражданина по месту жительства», Тут же вы сможете ещё раз подробно прочитать о правилах регистрации,
- После нажатия кнопки «Начать» выберете вашу цель — «Зарегистрироваться»,
- Отметьте точное количество лиц, которых надо прописать в новой квартире,
- Укажите, являетесь ли вы собственником помещения или снимаете его,
- Проверьте, правильно ли указаны ваши личные данные,
- Ответьте, выписывались ли вы с прошлой квартиры самостоятельно,
- Укажите новый адрес,
- Выберете подразделение МВД для получения штампа. Там ваше заявление рассмотрят в течение 8 дней — до 1 июля 2022 года, в течение 6 дней — после 1 июля. На электронную почту и в личный кабинет придёт уведомление с приглашением в выбранное вами отделение и списком документов-оригиналов,
- В офисе сотрудник снимет регистрационный учёт со старого адреса и поставит новую отметку.
Сроки регистрации иностранцев
Не секрет, что здесь постоянный приток граждан из Узбекистана, Китая и других стран. И у них есть свои правила.
Такой же срок уведомления ФМС о нахождении иностранного гражданина в России — семь дней — установлен законом.
Иностранный гражданин обязан уведомить службу ФМС о своем прибытии в Россию. Это может быть сделано либо путем почтового уведомления, либо при участии принимающей организации (информацию о способах почтового уведомления можно найти здесь). В этой роли могут выступать юридические и физические лица.
Выдается въездная карта, в которой указан срок пребывания.
Временная регистрация в России разрешена на 90 дней. Если иммигрант не уложится в отведенный срок, ему грозит штраф и депортация в страну происхождения.
Подробности о регистрации и необходимых документах для иностранцев обсуждаются здесь.
Для государственных органов учет является самым простым и справедливым способом обеспечения соблюдения инвентаризации. Это способ сбора данных о количестве людей, проживающих сегодня в регионе/стране.
Прописка, которую часто ошибочно путают с регистрацией, впервые была введена в Советском Союзе и влияла на миграцию граждан внутри страны.
Можно зарегистрироваться только в том или ином городе по ряду причин — например, представить работу или наличие супруга, уже имеющего штамп «Прописка» (по этой причине были популярны виртуальные свадьбы). Однако государственные органы имели право отказать в регистрации по месту жительства, поэтому механизм регулирования работал. Этот процесс был отменен только в 1990 году, поэтому власти признали, что свобода передвижения граждан была ограничена.
Прописка ушла в прошлое, но термин остался — не то же самое, что регистрация. Основное отличие заключается в том, что регистрация не является обязательной, но и не основана на уведомлении. Другими словами, человек должен официально уведомить власти о том, что он планирует временно (более трех месяцев) пребывать или находиться в определенном месте на временной основе.
По закону отсутствие регистрации не должно препятствовать человеку в получении социальной помощи, медицинского обслуживания или образования. Однако на практике многие учреждения требуют наличия вида на жительство.
- Для того чтобы записаться в детские сады, школы
- Регистрация для амбулаторного и медицинского обслуживания
- документы для оформления (паспорт, водительское удостоверение или удостоверение пенсионера); и
- Кредитные заявки,.
- обращение за социальной помощью.
Также необходимо оформить карту резидента.
Законодательная основа: сколько времени можно ходить без прописки
Этот вопрос регулируется различными кодексами, федеральными законами и постановлениями. Например, Гражданский кодекс документально подтверждает сам факт необходимости регистрации. Административный кодекс определяет наказания для нарушителей и размеры штрафов в различных областях.
Жилищный кодекс и Семейный кодекс определяют более конкретные повседневные ситуации. К ним относятся правила, касающиеся проживания детей, и процедуры, касающиеся различных видов имущества. Муниципальная собственность.
Более подробные правила и положения содержатся в Федеральном законе № 5242-1 и Постановлении Правительства № 713. Они регулируют :
- какие органы уполномочены заниматься этим вопросом и регистрировать граждан; и
- перечень документов, которые необходимо собрать; и
- условия и методы проведения процедуры, процедура, процедура, процедура
- сколько дней они могут обходиться без регистрации.
Сколько можно находиться в Москве без прописки в 2022 — 2023 году?
Прописка или регистрация – это отметка в паспорте о том, что гражданин имеет постоянное или преимущественное место проживания. Это может быть квартира, комната или дом.
В зависимости от прописки, а она делится на два вида – это постоянная и временная, требуются соответствующие документы для ее оформления. К примеру, для постоянной регистрации нужен паспорт и право устанавливающий документ на жилплощадь или же согласие других собственников, если квартира не в единичном владении.
Для регистрации временного пребывания нужно заявление от собственника, к примеру владельца съемной квартиры или же должностного лица общежития. В данном случае отметка в паспорте не ставится, просто выдается свидетельство.
Сроки на прописку после выписки
Согласно закону, после выписки из жилого помещения имеется определенный срок на подачу заявления о прописке по новому месту жительства. Каждый гражданин России обязан законно прописать себя по месту пребывания в течение 7 дней с момента выписки.
Заявление о прописке можно подать в Министерство внутренних дел или в его подразделения — паспортный стол или миграционную службу. Владелец жилого помещения также должен предоставить документы, подтверждающие его право на это жилье.
Прописка является официальным признаком постоянного проживания граждан в данном месте. В случае нарушения сроков прописки предусмотрены различные наказания в соответствии с административным законодательством.
Для оформления прописки по новому адресу необходимо предоставить следующие документы: выписку из предыдущего жилого помещения, паспортный документ, миграционную карту, а также документы, подтверждающие право на проживание в новом жилье (договор аренды, собственность и т. д.).
Люди, которые не имеют прописки по месту пребывания, могут проживать в съемном или временном жилье, но должны обязательно оформить временную регистрацию на себя или на адрес жилья, где они пребывают.
Если вы были выписаны из одного муниципального образования и переехали в другой, то для оформления прописки в новом месте нужно обратиться в местный орган МВД по новому месту жительства. Также стоит учитывать, что сроки оформления прописки могут варьироваться в разных регионах России.
Значимые моменты при прописке
Прописка является важным процессом, который имеет ряд правил и требований.
После выписки из предыдущего жилья и передачи временного паспорта следует оформить прописку на новое место жительства.
Для оформления постоянной прописки важно знать, что обязательно нужно предоставить следующие документы: паспорт, временный паспорт, документ, подтверждающий право на жилую недвижимость, а также заявление о регистрации.
Период оформления прописки составляет 3 дня с момента прибытия в новое место жительства.
Оформление прописки является законным требованием, которое должны соблюдать граждане.
Если владельцем жилого помещения является другой человек, то для оформления прописки необходимо предоставить документ, подтверждающий право на проживание в данном помещении от текущего владельца.
По закону нарушение правил прописки может повлечь за собой наказания.
Значимым вопросом является также оформление миграционной регистрации для граждан, проживающих в других городах. В этом случае необходимо подать заявление в МВД и предоставить все необходимые документы.
Прописаться можно только по фактическому месту проживания, недвижимость, которой не является вашей собственностью, нельзя использовать для прописки.
Значимым моментом является также возможность оформить временную прописку, которая дается на период до года.
Важно знать, что каждый жилец помещения должен быть оформлен по месту проживания.
Важные моменты при прописке направлены на соблюдение законности и правил регистрации места проживания, что важно и для государства, и для самих граждан.
Прописка является важным аспектом оформления недвижимости и правильного оформления документов. После выписки из старого жилья и прибытия в новое место проживания, граждане обязаны оформить регистрационную прописку на новый адрес.
Согласно законодательству, с момента прибытия в новое жилье гражданам необходимо прописаться в течение 7 дней. За нарушение срока прописки предусмотрено административное наказание.
Для оформления прописки необходимо обратиться в органы МВД с заявлением и документами, подтверждающими право на проживание в данном месте. Какие документы нужно предоставить зависит от статуса человека и вида недвижимости, в которой он проживает.
В случае временного проживания, например, съемная квартира, гражданину при оформлении прописки необходимо предоставить договор аренды или иной документ, подтверждающий право на проживание. При оформлении прописки в жилой комнате или другом жилом помещении, где владелец не проживает, необходимо предоставить договор с учетом правил, установленных законом.
Оформление прописки является важной процедурой, которую нужно осуществить в соответствии с законом. В случае нарушения порядка прописки или предоставления ложных сведений можно быть привлеченным к административной ответственности или даже лишенным постоянной регистрации.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
- если у человека нет временной регистрации, но есть постоянная в том же регионе. Аналогично для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма;
- если срок временного проживания не больше 90 дней;
- если без регистрации живут супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья. При этом у самого владельца есть регистрация в этом же помещении. За нарушение правил по такому основанию не оштрафуют только проживающих. Владелец избежит ответственности по ст. 19.15.2 только при регистрации проживающих в том же регионе, родственные отношения не влияют.
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
То есть с 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
В какие срок надо оплатить штраф.
В случае, если всё таки нет желания заниматься оспариванием штрафа, штраф можно оплатить в течение двух месяцев, при этом государственная услуга должна быть оказана ОВМ МВД вне зависимости от того, оплачен штраф или ещё нет. ОВМ МВД не имеет полномочий контролировать оплату штрафов. В случае не оплаты штрафа, данные передаются в ФССП (судебным приставам), которые в свою очередь обязаны взыскивать штрафы предусмотренными законом способами.
КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Практические ситуации, когда может быть наложен штраф
На практике, штрафы чаще всего применяются в следующих случаях:
- в недельный срок после изменения места проживания гражданин не обратился в МВД с уведомлением;
- гражданин проживает, не имея временной регистрации, на иной территории, отличной от его постоянной прописки, в срок, превышающий 90 дней;
- гражданин или его арендодатель не уведомят регистрирующий орган в трёхдневный срок о том, что лицо прибыло для временного проживания;
- собственник помещения не уведомляет МВД о проживании у него иных граждан сроком более 90 дней;
- иностранец не оформляется регистрацию после получения разрешения на проживание;
- лицо, принимающее иностранца, не уведомит от этом МВД.