Федеральный закон под № 217, действующий с начала 2019 г., определяет возможность присвоения сооружению, построенного на дачном участке, статуса постоянного жилища. Если последнее будет соответствовать базовым нормативам, получить в нем прописку не составит особого труда. До этого подобная практика была доступна только в ИЖС.
Алгоритм действий для прописки в СНТ
Прежде чем начать процедуру регистрации, необходимо удостовериться, что жилое здание соответствует установленным нормам. Занимаются этим специальные компании за определенную плату. В заключение заявителю выдается акт проверки.
Если результат положительный, то есть дом признан годным для проживания, нужно собрать такой набор документов:
- Свидетельство о праве на сооружение.
- Технический паспорт, выдаваемый БТИ.
- Свидетельство на обладание территорией.
- Кадастровые паспорта на надел и дом.
- Паспорт собственника.
- Заявление собственника на регистрацию.
- Членская книжка СНТ.
Далее чтобы прописаться на даче, нужно подать заявление с пакетом собранной документации одним из следующих способов:
- Обратиться в федеральную миграционную службу. При этом следует учитывать территориальность СНТ и соответствующий график приема. Способ не очень удобен, так как ФМС постоянно работает в перегруженном режиме.
- Посетить МФЦ. Потребуется передать весь пакет документации специалисту на проверку. По истечении 5 рабочих дней они будут возвращены, и дан ответ по дальнейшим действиям.
При каких условиях можно прописаться на участке в СНТ
Основные положения законодательства, которые вы должны учесть, чтобы прописаться в СНТ:
- в новой редакции закона участки в товариществах разделены на садовые и огородные, прописка (регистрация) возможна только в домах на садовых участках;
- дом и участок должны находиться на землях сельскохозяйственного назначения;
- дом (жилое строение) не может быть многоквартирным и превышать высоту в 3 этажа;
- постройка должна соответствовать основным признакам жилья — это наличие подключения к электросетям, доступ к воде и системе удаления стоков, возможность поддерживать температуру для круглогодичного проживания.
Несколько лет назад дачные дома считались непригодными для проживания, поэтому и прописка в них запрещалась. Но со временем владельцы земельных участков стали всё чаще обустраивать территорию для круглогодичного местожительства. Так на землях появились капитальные строения с электричеством и водоснабжением. Особый всплеск переезда на дачи возник в период пандемии: проживание за городом было практически единственным спасением от единообразия городских многоквартирных домов. И примерно тогда же российское законодательство наконец сняло запрет на прописку в СНТ.
В 2019 году в третьей статье Федерального закона РФ № 217 появилось новое определение садового участка — «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». Понятие «дача» было вычеркнуто из законодательства, зато обитатели СНТ получили возможность прописаться на своих участках. Ведь на каждом земельном участке этого объединения могут находиться постройки — соответственно, в нём можно и прописаться. Но как это сделать?
Правовые особенности получения прописки
- Если вы получили право собственности после 1 января 2019 года — как раз после того, как на садовых участках разрешили строительство жилых домов — ваше помещение уже оформили как жилое. Следовательно, проблем с пропиской в этой ситуации быть не должно.
- Если вы зарегистрировали право собственности до 1 января 2019 года как на «жилое строение», то после 2019 года это помещение автоматически считается жилым домом. Здесь тоже не должно возникнуть вопросов с пропиской.
- Если вы до 1 января 2019 года зарегистрировали, например, помещение для сезонного проживания как нежилое, то после 2019 года это жильё приобрело статус садового дома, в котором нельзя прописываться. Однако в случае соответствия дачи требованиям, указанным выше, получить разрешение на прописку всё же можно.
Напомним, что ранее жилые строения относились к разновидностям СНТ, куда входили ещё садоводческие и огороднические общества.
Хотя на законодательном уровне есть возможность прописки в СНТ в действительности могут появиться некоторые проблемы. Одной из самых распространённых является отсутствие необходимых для проживания условий. Например, многие дачные строения не имеют всех необходимых коммуникаций, преимущественно для проживания в них в зимний период. Чаще всего есть электричество, но нет канализации или питьевой воды. Как следствие, подобная проблема продолжает сохранять свою актуальность.
Кроме того, прописаться в садоводческом некоммерческом товариществе можно только в том случае, если есть определённые правоустанавливающие документы. Зачастую собственники испытывают трудности из-за их отсутствия, которое является причиной замедления процедуры прописки в дачном строении.
Чтобы устранить вышеописанные сложности, нередко требуются довольно крупные финансовые затраты. Однако проблемы эти можно устранить, а после этого уже прописаться без затруднений в СНТ. Стоит отметить, что непосредственно процедура не отнимет слишком много времени. Мы продолжаем разбираться в вопросе, можно ли прописаться на даче.
Реальные случаи отказа
В силу чёткого порядка осуществления процедуры прописки законодательными органами заявителю может быть отказано в ней, если были нарушены какие-либо требования.
Самая распространённая причина отказа – это отсутствие на участке земли строения. Очень часто заявитель хочет прописаться там, где вообще нет никакой постройки. Хотя заявитель выступает собственником земельного участка, этот фактор уже не играет никакой роли, так как прописаться в месте, где в принципе отсутствует пригодный для проживания дом, невозможно. По своей сути подобные случаи являются требованием прописки на улице, что категорически запрещается законодательством.
Ещё одной распространённой причиной является также отсутствие нужных коммуникаций и несоответствие помещения принятым строительным нормам. Если эти проблемы устранить, то прописку можно осуществить.
Регистрация в СНТ: можно ли прописаться на даче в садовом товариществе и как это сделать
Рассмотрим подробнее, можно ли человеку прописаться в садоводстве. С января 2023 г. в силу вступил новый закон ФЗ № 217, регулирующий нюансы, связанные с дачными вопросами, согласно которому всех дачников разделили на садоводов и огородников. За ними теперь будут закреплены соответствующие земельные участки:
Недавно принятый ФЗ 217 не предоставляет точного алгоритма регистрации в дачном здании. Многие юристы ждут введения подзаконных актов для применения обновлённого закона и его более глубокого анализа. Несмотря на это, уже на данной стадии можно выделить пошаговые действия, которые позволят решить данный вопрос.
- заявление о признании садового строения жилым домом;
- копии правоустанавливающих документов на постройку;
- проект реконструкции садового дома;
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
Начиная с 2023 года пропала необходимость рассмотрения дел в судебном порядке. По новому закону, чтобы жилище было одобрено и признано пригодным для круглогодичного проживания нужно предоставить полный перечень документации в органы местного самоуправления.
- постройка здания разрешена исключительно на садовом ЗУ, на огородном можно строить только временные постройки;
- здание нужно возводить по проекту, который соответствует всем условиям для проживания круглый год;
- для старого или нового здания проводят пожарную, санитарную или строительную экспертизу, итоги по которой могут позволяют признать постройку жилой;
- нужно иметь в наличии тех. паспорт и документы на дом;
- далее необходимо отправить перечисленные документы в миграционную службу.
- круглогодичная температура в доме должна быть не ниже +18 градусов,
- электроснабжение,
- холодное и горячее водоснабжение,
- отопление,
- вентиляция,
- газоснабжение (в газифицированных районах),
- пожаро и звукоизоляция.
Это важный этап для получения прописки. Чтобы получить статус «жилой дом» вместо «садовый», вам необходимо пригласить экспертную комиссию. Они приедут и тщательно обследуют все помещения: измерят стены, высоту потолков (в комнатах и на кухне не менее 2,5 м, на мансарде – 2,1 м), проверят качество фундамента.
Проблемы с получением прописки могут возникнуть, если дом, который вы построили, находится за пределами населенного пункта. В этом случае прописаться невозможно, пока участок не будет присоединен к городу, поселку или деревне. Иначе вы не сможете получить почтовый адрес. К сожалению, дому в лесу не смогут присвоить адрес.
– здание расположено на сельскохозяйственных землях, а при заполнении регистрационной декларации указан тип постройки «нежилая». В Росреестр такая постройка вносится как жилое строение на дачном участке без права регистрации, и для того чтобы прописаться в доме, придется действовать в судебном порядке.
Прежде чем прописаться в СНТ, то есть фактически получить постоянное место жительства на ИЖС (индивидуальном жилом строении), а не на пустом дачном участке без зарегистрированных строений (юридически запрещено), Вам не обойтись без установления права собственности и на участок, и на границы, и на зарегистрированные строения. Если с узакониванием построек проблем, как правило, у граждан не возникает, то в случае с перераспределением земли (изменение конфигурации вашего участка, осуществление прирезки участка земли, принадлежащего муниципальному органу) и межеванием границ вопросы есть.
Просто на земельном участке прописаться нельзя. Зарегистрироваться можно только в доме. Если дом признан жилым, и в федерально-миграционной службе открыта возможность регистрации, проблем с пропиской не возникнет. При этом абсолютно неважно, на какой категории земли он находится.
С 2023 года прописаться в доме, который располагается в СНТ, стало гораздо проще. По прежним законодательным нормам любое строение, даже современный коттедж в садовом товариществе, было проблематично признать жилым, теперь же практика упростилась. Тем не менее важным условием по сей день является то, что у дачника должна отсутствовать в собственности другая недвижимость, пригодная для постоянного проживания. То есть садовый домик должен быть единственным возможным местом постоянного проживания.
Граждане Российской Федерации могут самостоятельно выбирать места регистрации, в том числе и те, которые расположены за пределами населенных пунктов. 30 июня 2011 года Конституционный Суд РФ принял решение о разрешении регистрироваться в дачных домах. С этого момента гражданам нельзя отказать в регистрации, ссылаясь на местоположение жилья.
- Дачное строение должно являться капитальным, то есть стоять на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
- Участок под домом должен быть собственным. Регистрация в помещении, находящемся на арендованном участке, невозможна. Связано это с тем, что фактически участок принадлежит СНТ, и регистрация в таких условиях невозможна.
Определённую стоимость имеют документы, получаемые на стадии признания помещения жилым. Общая сумма, которую предстоит заплатить в различных инстанциях, варьируется от 30 до 100 тысяч, в зависимости от региона и статуса организаций, проводящих экспертизу.
Как сделать прописку в садоводстве через суд? Подавать иск в суд нужно получив отказ местных властей. Именно их отрицательное решение является основанием для обращения в судебные органы. Также можете представить в суд отказ в регистрации органов ФМС.
Водопровод в доме также не является обязательным условием. В качестве водо-снабжающего объекта допускается колодец. Только необходимо получить на него заключение экспертизы Роспотребнадзора(СЭС) о пригодности воды в нём для питья. А вот привозная вода станет препятствием для признания дома жилым.
Прописаться на даче в СНТ: как это можно сделать на практике
Если еще какое-то время назад прописаться в СНТ было практически невозможно, то после внесения ряда существенных изменений в Земельное право и Жилищный кодекс, данная процедура стала доступной. Конечно, есть определенные регулирующие нормы и ограничения, но высококлассные консультанты портала «100 юристов» подробно разъяснят, можно ли прописаться в СНТ конкретно в Вашем случае, что для этого необходимо и каким образом должна выполняться данная процедура.
- Наличие полноценной адресной привязки. Перед тем, как прописаться на даче, требуется выяснить, есть ли у нее официально предоставленный адрес месторасположения – название улицы, номер дома, почтовый индекс.
- Жилой статус. Чтобы прописаться в СНТ, необходимо получить подтверждение того, что дом является жилым объектом. То есть сооружение должно быть капитальным, а не времянкой, вагончиком или шатким летним домиком. Наличие техпаспорта, выданного в БТИ, фиксация в кадастровом реестре – официальные подтверждения жилого статуса сооружения.
- Наличие всех условий для полноценного проживания. То есть к дому должны быть проведены базовые жизнеобеспечивающие коммуникации – электричество, вода, газ, отопление. В последнее время, учитывая популяризацию автономного энергообеспечения жилых сооружений, подведение газа, систем отопления и водоснабжения перестали быть основополагающими критериями при признании сооружения жилым.
Перед тем, как прописаться в СНТ в 2023 году, необходимо подготовить ряд документов, среди которых наиболее трудоемким в плане получения является свидетельство, подтверждающее жилой статус имеющегося сооружения. Помимо свидетельства и его заверенной ксерокопии, требуется также подать паспорт, документ, подтверждающий право собственности. Эти документы подаются в оригинале и заверенных ксерокопиях.
- Бесплатно. На портале «100 юристов» не взимаются деньги за предоставленные консультации или информационное сопровождение;
- Круглосуточно. Звоните, пишите или заказывайте услугу обратного звонка в любое время. Мы создали развитую региональную сеть юридического консультирования для граждан, чтобы каждый мог получить экстренную помощь, не зависимо от фактического местонахождения;
- Профессионально и удобно. Возможна ли прописка в СНТ, какие документы и свидетельства для этой процедуры нужно подготовить, куда обращаться и сколько по времени занимает данное мероприятие – это и многочисленные другие вопросы специалисты портала освещают по телефону и посредством онлайн консультирования.
Условия, необходимые для прописки
Для получения разрешения от УФМС, на регистрацию в садовом товариществе необходимо соблюсти обязательные условия:
- Дачный дом, должен соответствовать всем необходимым критериям для круглогодичного проживания. По законодательству регистрация возможна в помещениях признанных жилыми и годными для проживания, также фундамент домика должен отвечать всем требованиям безопасности.
- Участок со всеми строениями должен находиться в собственности.
- Для прописки в дачном домике, другой регистрации быть не должно, если она имеется, то необходимо выписаться до начала оформления документов.
Итак, что это означает на практике?
- По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
- На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
- При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
- «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
- «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
- «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
- В здании должна проживать только одна семья.
Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
- Заявление на прописку;
- Паспорта собственника и вписываемых лиц.
Особенности процедуры
Многие полагают, что если в СНТ можно прописываться в судебном порядке, то подобное будет сопряжено с многочисленными проблемами. Да, подобная процедура потребует много сил и времени. К счастью, есть другой путь. Можно посетить ФМС и подать в эту службу все необходимые документы (для суда перечень ничем не отличается).
Прежде всего, понадобится технический паспорт, который можно получить в БТИ. Также нужно собрать документы, подтверждающие, что дом находится в собственности. Дополнительно придется оплатить госпошлину (как правило, денежные средства вносятся в Сбербанке) и составить заявление. При этом можно обратиться к специалисту, который будет сам заниматься подготовкой всех необходимых документов. В таком случае дополнительно в ФМС нужно будет принести доверенность на того человека, которому разрешено заниматься вопросом прописки гражданина.
Если говорить о том, как получить прописку в СНТ, то стоит обратить внимание на то, что подачу необходимых документов можно осуществлять и через Интернет. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте Госуслуг. Попав в личный кабинет, достаточно выбрать интересующий раздел и следовать инструкциям на сайте.
Стоит учитывать, что прописка в СНТ осуществляется не сразу. Сначала дом должен быть признан пригодным для круглогодичного проживания. Для этого ФМС проводится проверка. Постройку посещает комиссия, от решения которой и будет зависеть можно ли прописаться в СНТ. Как правило, весь процесс начиная от подачи заявления, заканчивая получением документов с новым местом регистрации занимает до 3 месяцев. После этого в паспорте ставится соответствующий штамп.
Что делать в случае отказа ФМС
Если дом расположенный на дачном участке действительно не отвечает требованиям, то, прежде всего, нужно задуматься о капитальном ремонте. Когда постройка будет утеплена и в нее проведут все необходимые коммуникации, можно попробовать подать заявление повторно. При этом нужно указать какие изменения были произведены и повторно пригласить проверяющую комиссию.
Иногда случается так, что дом пригоден для круглогодичного проживания и у гражданина даже есть документы подтверждающие этот факт. Если решение ФМС кажется совершенно необоснованным, то остается только одно решение проблемы того, как прописаться в СНТ – обратиться в суд. В этот орган потребуется предоставить документ о том, что конкретный дачный дом прошел независимую проверку и официально признан пригодным для проживания. Этот факт должен отображаться в виде соответствия санитарным и эпидемиологическим нормам. Если суд признает этот документ действительным, но в ФМС в принудительном порядке должны будут осуществить регистрацию гражданина в СНТ. Таким образом проблема будет решена.
Прописка в СНТ через УФМС
Разобравшись, как осуществить на практике регистрацию в СНТ, человек может переходить непосредственно к осуществлению этой процедуры. Чтобы прописаться в недвижимости, необходимо обратиться в представительство ФМС. Предварительно необходимо получить разрешение в местной администрации или заключение суда. В миграционной службе предстоит заполнить стандартный бланк заявления о временной или постоянной прописке.
К заявке потребуется приложить другие документы. В перечень входят:
- паспорт;
- домовая книга;
- свидетельство, подтверждающее право собственности;
- разрешение местной администрации или постановление суда.
Чтобы учреждение согласилось прописать человека в строении, входящем в состав СНТ, оно должно являться единственным жильем. Если человек является владельцем иной квартиры или дома, зарегистрироваться на территории садового участка не получится.
Какие документы нужны для постоянной регистрации на даче в СНТ?
Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:
- заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
- удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
- документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
- письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.
Если сначала потребуется признать дом жилым, то в орган местного самоуправления предоставляются:
- заявление о признании строения в СНТ жилым;
- паспорт заявителя;
- выписка из ЕГРН о характеристиках объекта и зарегистрированных правах;
- поэтажный план дома с техническим описанием;
- заключение по обследованию технического состояния садового дома, что подтверждает его безопасность и надежность.
После изучения представленных документов орган местного самоуправления принимает решение о признании строения жилым или вышлет письменный отказ. В случае отказа для разрешения ситуации следует обращаться в суд.
На основании решения орган местного самоуправления передает сведения в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.