Россиянин, решивший оформить гражданство Таджикистана, не обязан уведомлять миграционную службу о наличии паспорта этой страны. Сведения передаются автоматически, поэтому при пересечении внешней границы РФ бипатрид может предъявить сотруднику таможенной службы любой паспорт. Никаких санкций за это не предусмотрено.
Недостатки и преимущества двойного гражданства
Лица с двойным гражданством имеют такие преимущества:
- однократное исполнение гражданских обязанностей (ранее мы уже говорили о налогах и воинской службе);
- дипломатическая защита (бипатрид, попавший в сложную ситуацию на территории иностранного государства, может обратиться за помощью как в консульство России, так и в консульство Таджикистана).
Когда и как нужно уведомить ГУВМ о втором гражданстве?
Передать информацию о наличии второго гражданства можно по регистрации или по месту фактического проживания лица, обладающим статусом бипатрида. Сделать это можно как лично (через канцелярию ведомства или по почте), так и через представителя.
Если вы решили лично передать документы, необходимо учесть, что не все подразделения ГУВМ МВД принимают заявления этой категории. Чтобы не терять время, рекомендуем заранее созвониться с представителем выбранного ведомства и уточнить у него информацию о возможности передать уведомление.
К уведомлению необходимо приложить копии:
- российского паспорта;
- нового паспорта, подтверждающего наличие второго подданства;
- нотариально заверенной доверенности (если документы передаются через представителя).
Второе гражданство в Англии
В стране Туманного Альбиона нет специальных программ, предусматривающих получение гражданства за инвестиции, однако если вы готовы вкладывать свои средства в реальный сектор британской экономики, к вам и вашей семье будет особое отношение. Минимальный размер инвестиций начинается от £2 млн., а максимальный от £10 млн. Тот, кто вложился по максимуму, уже через 2 года может оформить ПМЖ, а ещё через 3 имеет право подать заявку на натурализацию.
Все эти годы вам нужно будет проживать в стране. Великобритания строга к своим будущим гражданам, но игра стоит свеч, так как британские рынки дают отличную возможность заработать, законы позволяют оптимизировать налоги, а жизнь на Британских островах максимально комфортна и безопасна. Обладатель паспорта Соединенного Королевства – желанный гость во многих странах земного шара.
Главное отличие между двойным и вторым гражданством
Двойное гражданство – человек имеет паспорта двух стран и оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека в каждом государстве.
Второе гражданство – человек имеет паспорта нескольких стран, однако каждое государство считает, что бипатрид только его гражданин.
Разница состоит только в наличии или отсутствии договоренностей между государствами. То есть в первом случае государство признает статус бипатрида (человека с множественным гражданством) и права и обязанности гражданина по отношению к другой стране, во втором случае государство считает человека только своим гражданином.
Важно! В законодательстве не существует юридического термина «тройное гражданство», поэтому даже если у человека три или более паспортов, согласно терминологии он все равно имеет двойное или второе гражданство.
Обязанности владельцев второго и двойного гражданства
1. Знать и соблюдать законодательство обоих государств. Бипатрид должен подробно изучить законодательство двух стран. К примеру, в странах Карибского бассейна вы должны быть членом присяжных в суде, если это необходимо, и голосовать на выборах.
2. Ограничение госслужбы. Человек с другим гражданством не сможет занимать высокие государственные должности. К примеру, им обычно запрещается работать в прокуратуре, быть членами правительства или иметь доступ к государственной тайне.
3. Служба в армии – в случае оформления второго гражданства, когда каждая страна признает человека только своим гражданином, существует вероятность того, что человеку придется проходить службу в обеих странах.
4. Обязательное уведомление о двойном гражданстве – государственные органы могут потребовать предоставления информации о втором паспорте. Если такое законодательное требование существует, за уведомление правительства о втором гражданстве может быть наложен штраф или уголовная ответственность.
Двойное и второе гражданство. Чем они отличаются?
Итак, человек, имеющий более одного паспорта, имеет дело с множественным гражданством: двойным или вторым.
Двойное гражданство возникает, когда между странами — вашей родной и той, паспорт которой вы хотите получить — заключено официальное соглашение о двойном гражданстве.
Это соглашение подразумевает, что и та, и другая страна будут взаимно признавать ваши права и обязанности, а также считать вас равнозначным членом общества. И что важно, с двойным гражданством человек платит налоги, получает пенсию, служит в армии не в двух государствах, а только в стране проживания.
Например, соглашение о двойном гражданстве есть у Франции и Канады; у Италии также есть подобные договоренности с Аргентиной, Португалией и Бразилией; и так далее. То есть, если гражданин Франции захочет получить гражданство Канады, речь будет идти именно о двойном гражданстве. Кстати, человека с двойным гражданством обычно называют бипатрид.
И да, по сути, вы можете иметь даже больше двух гражданств — если между целевыми для вас странами заключены официальные договоренности. Все это соответствует понятию двойного гражданства.
Если официального соглашения между странами нет, то речь будет всегда идти о втором гражданстве. Получается, что в этом случае каждое из государств будет считать вас исключительно своим гражданином и вообще может не знать о наличии у вас других паспортов. Все это означает, что вы окажетесь в положении «должен и там, и там»: платить налоги, служить в армии и т.п. Получать льготы, к слову, вы сможете тоже сразу в обеих странах.
Насколько законно наличие второго или двойного гражданства?
Второе гражданство получают, когда нет альтернативного варианта. Распространенная причина – отсутствие дипломатических договоренностей между странами. В случае разоблачения, человек будет притянут к административной или даже уголовной ответственности. Так что штраф еще не самый плохой вариант, и многие охотно согласятся на него.
Каким образом власти узнают о наличии второго паспорта? Как правило, эту информацию предоставляют таможенные ведомства и налоговые службы. В их базах можно найти сведенья о том, по каким документам люди пересекают границу и на какие паспорта оформляют компании.
Двойное гражданство регламентируется Конституцией, значит не противоречит закону. Но гражданские права такого человека реализуются в полной мере только в одном государстве, где он живет и работает. Соответственно, на пенсию можно рассчитывать именно там, а не по обе стороны границы. Но бипатрид наделяет избирательным правом на территории обоих государств.
Второе и двойное гражданство имеют преимущества также, как и недостатки. Поэтому выбор варианта получения второго паспорта иногда нелегкий. Рассмотрим минусы и плюсы, чтобы лучше понимать ситуацию и принимать аргументированное решение.
Преимущества двойного гражданства:
- свобода перемещения между обеими государствами;
- возможность вести бизнес в двух странах;
- право голоса в каждом государстве;
- законность еще одного паспорта;
- помощь дипломатических посольств обоих стран.
Недостатки бипатрида:
- договоренности между небольшим количеством стран;
- ограничения на занятие выборных должностей;
- отсутствие возможности пользоваться правами в обоих государствах.
Обладатель двойного гражданства чист перед законом, но ограничен в правах на территории второй страны. Он не сможет получать пенсию в каждом из государств или стать судьей, полицейским, прокурором.
Преимущества второго гражданства:
- возможность оформить ПМЖ за инвестиции;
- больший перечень стран для получения второго паспорта;
- выбор гражданства для своих детей;
- расширение географии бизнеса;
- использование прав гражданина обеих стран.
Недостатки второго гражданства:
- незаконность второго документа на территории другой страны;
- не только права, но и обязанности перед каждым государством;
- угроза административной или уголовной ответственности.
Десятки тысяч людей оформляют второе гражданство и не боятся официальной реакции со стороны властей. Разберемся, как происходит оформление документов в случае бипатрида или натурализации.
Приеимущества двойного гражданства
Человек, у которого есть двойное гражданство, называется «бипатрид». Он имеет права в обоих государствах. Но, использовать свои права параллельно он не имеет возможности – действительны права в той стране, где человек живет. К примеру, если у человека есть двойное гражданство (России и Таджикистана), он не имеет возможности применить российские льготы, если в данный момент проживает в Таджикистане. Но есть исключение. Данная личность, проживая в Таджикистане, может участвовать в выборах в Российской Федерации. При этом не допускается, чтобы он работал в качестве судьи, избирался в парламенте, служил в правоохранительных органах.
Гражданин имеет право перемещаться в двух странах, не предоставляя специальных документов. Также, допускается заниматься бизнесов в двух странах, обратиться за дипломатической помощью, находясь в другой, третьей стране.
Обязательства, как и права, действуют в двух странах и имеют силу в стране, где человек живет. Он оплачивает налоги в стране, где живёт в данный момент. Когда он едет в другую страну, он оплачивает налоги только в новой стране. Другая ситуация складывается со служением в армии. Если человек служит в армии в одной стране, он освобождается от службы в другой стране. Исключение может быть, если данная персона решил служить по контракту (в обеих странах).
Минусы статуса бипатрида
Этот статус имеет свои недостатки:
- Невозможно занимать руководящие должности в госорганах, работать в спецслужбах, судах в качестве судей и органах правопорядка. Наличие у бипатрида второго паспорта ставит под сомнение его лояльность в отношении страны проживания.
- Родителям-иностранцам, родившим ребенка в стране, где гражданство детей устанавливают по «праву почвы», трудно вывезти его. Они могут сделать это без проблем, если гражданство хотя бы одного из них двойное — ребенок получит такое же автоматически и выедет из страны вместе с родителями. Выезд будет затруднен, если государство, где родился ребенок, не признает статус бипатрида.
- Конфликт между странами поставит бипатрида перед сложным выбором — ему придется решать, на чьей он стороне.
Граждане РФ, которым будет отказано
Существует ряд случаев, когда множественное гражданство недопустимо для россиян:
- Если вы поступаете на государственную службу, должны быть готовы к ограничению в виде невозможности иметь второе гражданство. Исключения составляют международные договора.
- Учредители СМИ также относятся к данной категории.
- Сотрудники средств массовой информации не могут претендовать на второе гражданство.
- Владельцы более двадцати процентов акций СМИ.
- Работники всех организаций, задачей которых является вещание население.
- Членам Общественной палаты России нельзя претендовать на второе гражданство.
- Члены избирательных комиссий, у которых есть решающее право голоса, также не могут получить гражданство еще одного государства.
В этом году Государственная дума страны планирует рассмотреть законопроект, главной целью которого является запрет на гражданство или вид на жительство другой страны людей, которые занимают государственные посты.
Основные аспекты двойного подданства
Данный термин подразумевает под собой наличие двух паспортов разных государств у одного гражданина. При этом страны, чье подданство имеет человек, заключили между собой международное соглашение, согласно которому гражданство признается на территории двух сторон. Люди, имеющие данный статус называются бипатриды.
Человек, имеющий двойное гражданство, в случае переезда, обязан придерживаться правил данной страны и выполнять все свои правовые обязанности.
Внимание! Но интересен тот факт, что он лишается обязанностей по отношению ко второму государству. Примером подобной ситуации может служить служба в армии – отслужив на территории одного государство, второй раз служить уже не придется. Также дела обстоят с налогами, их необходимо уплачивать только в одном государстве, где гражданин имеет официальную работу.
Что касается России, то на деле дела обстоят иначе, нежели прописано в Конституции. Согласно главному закону, Российская Федерация позволяет иметь двойное гражданство каждому своему жителю, а в реальности страна заключила международный договор только с Таджикистаном и Туркменистаном. Когда-то была подана идея, заключить подобное соглашение и с Украиной, но проект не был осуществлен.
Специфика соглашений о двойном гражданстве
Основные положения договора между РФ и указанными странами касались прав и обязанностей людей, находящихся на территории того или иного государства.
В силу подписанного с Таджикистаном и Туркменистаном договора, статус граждан этих стран, которые находились на территории РФ и являлись также и ее подданными, уже не попадал под положения ФЗ «О Гражданстве», касающиеся того, что РФ рассматривает таких людей исключительно как своих граждан. В отношении людей с паспортом указанных азиатских государств устанавливался особый правовой режим.
Можно отметить, что только Таджикистан и Туркменистан находятся в числе государств, имевших опыт урегулирования такого аспекта, как двойное гражданство с Россией. Страны, кроме того, соседствуют с РФ.
Уведомление ФМС: нюансы
Рассмотрим то, какие нюансы характерны для взаимодействия по рассматриваемому вопросу с ФМС России. Двойное гражданство — вопрос, который уже успел сформировать достаточный объем правоприменительной практики в РФ. Какие виды проблем чаще всего возникают при общении граждан и ФМС?
Многие не в курсе, что нужно передавать в миграционную службу не только информацию о своем подданстве в отношении другого государства, но также и сведения о несовершеннолетних детях. Если граждане, которым нет 18 лет, проживают, имея двойное гражданство, в России, то взаимодействовать по уведомительным вопросам с ФМС должны их родители.
Многих россиян, имеющих подданство другой страны, интересует, каков критерий определения того, что человек преимущественно живет в РФ (и в связи с этим необходимо ли подавать в ФМС соответствующее уведомление). Рекомендуемый ориентир — положение законодательства, касающееся признания гражданина РФ налоговым резидентом. В соответствующих источниках права сказано, что человек начинает платить налог как резидент, если живет в РФ как минимум 183 календарных дня в течение 12 месяцев.
Двойное и второе гражданство в России
Россия заключила договор об урегулировании вопросов двойного гражданства с Таджикистаном. Это единственное такое соглашение. Ранее действовал аналогичный договор с Туркменистаном. Но он утратил силу в 2015 году.
РФ не ограничивает граждан в получении второго гражданства. Но есть одно «но». Новоиспеченным бипатридам с паспортом России нужно уведомлять об этом компетентные органы на исторической родине. Также требуется уведомлять чиновников на родине об оформлении резидентства (вид на жительство / постоянное место жительства) за границей. Есть 2 варианта:
- Уведомление нужно направить в течение 30 календарных дней с момента прибытия в Россию после получения вида на жительства или гражданства другой страны. Информация передается в Министерство внутренних дел.
- Уведомлять компетентные органы также можно, находясь за границей: информация в течение 60 календарных дней после получения гражданства или резидентства в другой стране подлежит передаче в дипломатическое представительство / консульское учреждение России. Гражданин РФ, достигший 18 лет, может сделать это лично / через нотариальную доверенность. Уведомление за признанного недееспособным / несовершеннолетнего россиянина вправе подавать его/ее представитель.