Индивидуальный персонифицированный учёт — это организация и ведение учёта сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования. Ведением персонифицированного учёта раньше занимался Пенсионный фонд России, а с 2023 года — Социальный фонд.
Что такое персонифицированный учёт и кто должен его вести
Механизм персонифицированного учёта выглядит так:
- Гражданин регистрируется в системе персонифицированного учёта и становится застрахованным лицом. Ему присваивается страховой номер (СНИЛС) и открывается индивидуальный лицевой счёт.
- На этом счёте в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчёта пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, о выплатах и вознаграждениях, и в первую очередь — о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии, на основе которых рассчитывается количество заработанных пенсионных баллов.
Всю информацию о трудовом пути гражданина и о выплатах получают из персонифицированной отчётности работодателей по своим сотрудникам.
Изменения в законодательстве по персонифицированному учету
Формы отчетности были утверждены постановлением правления ПФР от 31.07.2006 № 192п. Порядок ведения персучета с 2017 года обновлен в связи с передачей страховых взносов под контроль налоговых органов. Содержит его инструкция, прилагаемая к приказу Минтруда России от 21.12.2016 № 766н и вступившая в силу с 19.02.2017.
Руководствоваться этим порядком нужно только работодателям, имеющим наемных работников. Индивидуальным предпринимателям подавать сведения на самих себя не нужно.
Несмотря на передачу страховых взносов в ведение ИФНС, куда с 2017 года следует подавать ежеквартальные отчеты о стаже, доходах и начисленных (уплаченных) взносах, для работодателей сохранилась обязанность по предоставлению некоторых видов отчетности непосредственно в ПФР:
- персонифицированной, сдаваемой в отношении каждого работавшего лица один раз за прошедший год до 1 марта следующего года (п. 2 ст. 11 закона № 27-ФЗ);
- ежемесячной о наличии работавших в прошедшем месяце лиц, сдаваемой до 15 числа следующего месяца (п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ);
- по дополнительным взносам на накопительную часть пенсии за прошедший квартал, представляемой до 20-го числа следующего месяца (п. 2.1 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
Цели персонифицированного учета
Под целями персонифицированного учета понимается:
-
Создание всех необходимые условий, позволяющих назначить застрахованному лицу будущую пенсию, исходя из итогов трудовой деятельности;
-
Обеспечение достоверности предоставляемой информации о стаже и заработной плате (доходе), которые являются основной информацией для назначения величины трудовой пенсии;
-
Создание и постоянное ведение информационной базы данных для того, чтобы назначать пенсию, учитывая итоговый трудовой стаж застрахованного лица, а также основываясь на вносимые страховые суммы;
-
Контролирование уплаты страховых вносов застрахованными лицами;
-
Упрощение порядка и ускорение процесса назначений трудовой пенсии застрахованным лицам.
О страховых взносах и стаже
Отчет заполняется на специальном бланке СЗВ-СТАЖ.
Вносятся следующие данные:
- в шапке номер регистрации в ПФР, ИНН, КПП и название организации;
- в «тип сведений» отображается исходное либо дополняющее значение;
- во втором разделе необходимо отобразить год;
- в графе 1 необходимо отразить порядковый номер;
- в графе 2,3,4 следует поставить ФИО работника;
- в следующей графе указывается СНИЛС;
- далее – отображается период трудовой деятельности;
- некоторые данные следует дополнять специальными кодами;
- восьмая графа должна заполняться только в случае трудовой деятельности сотрудником в особых условиях;
- данные об увольнении ставятся в графе 14.
Как предоставить данные индивидуального персонифицированного учета
Сведения персучета предоставляются работодателем по следующим формам:
- СЗВ-М ежемесячно в ПФР, порядок заполнения утвержден Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п;
- Форма расчета по страховым взносам ежеквартально в ИФНС, утверждена Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/;
- СЗВ-СТАЖ (ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ) ежегодно, а также на работника, которому назначается пенсия; порядок заполнения утвержден Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п. Форма СЗВ-СТАЖ заполняется с применением кодов, указанных в Классификаторе параметров (Приложение к Постановлению № 3п). Ими необходимо пояснять некоторые периоды работы застрахованного лица. Так, например, код НЕОПЛ в персонифицированном учете используется с целью отображения отпуска без сохранения зарплаты. Данным постановлением также утверждены формы ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ;
- СЗВ-К, формы для получения (АДВ-1), обмена (АДВ-2), оформления дубликата (АДВ-3) СНИЛС, а также формы описей (АДВ-6, АДВ-6-1) утверждены Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 2п
Ниже приведены примеры заполнения форм АДВ-1, АДВ-2, АДВ-3, СЗВ-М, СЗВ-К. Каждую форму необходимо сопровождать формой АДВ-6-1.
Отчетность по данному виду учета до сих пор сдавалась в ПФР каждые три месяца. В год необходимо было подать 4 таких отчета, каждый не позже середины следующего за кварталом месяца.
Так было до сих пор, однако, в грядущем году ожидаются перемены. Последний годовой отчет должен быть сдан, как положено, до 20 февраля следующего года, а дальше следует учитывать законодательные изменения в сроках. Ежеквартальный отчетный период остается в силе, а для сдачи отчетности предпринимателям дается время до 30 числа следующего за отчетным периодом месяца.
- Первый расчет по 2021 году нужно будет сдать по итогам первого квартала – до 2 мая 2021 года, так как расчетное 30 апреля приходится на воскресенье, а следующий день – 1 мая – государственный выходной.
- За полугодие нужно отчитаться не позднее 1 июля, поскольку 30 июня – воскресенье.
- За 3 квартал отчет потребуется до 30 октября.
- Для годового отчета потребуется подготовить документы к 30 января 2021 года.
Как сдать нулевой отчет
«Нулевка» как таковая по персонифицированным сведениям не подается. То есть в отчете все равно должна быть какая-то информация — как минимум, персональные данные физлиц. При этом данные о начисленных доходах могут отсутствовать.
Заполнение персонифицированных сведений о застрахованных лицах при отсутствии некоторой информации может быть таким:
- есть физлица, но нет начисленных доходов по ним — персональные данные указываются, а по выплатам в строке ставится «0»;
- нет филиц — тогда вообще не требуется подавать отчет (это касается ИП без сотрудников) или требуется подать на руководителя (это касается юрлиц), даже если по нему не было начислений.
Персонифицированный учет в ПФР — это систематизирование и ведение учета данных обо всех работающих и неработающих лицах, подлежащих страхованию в ПФР. Система учета подчиняется положениям, описанным в Федеральном законе от 1996 года N 27-ФЗ «О персонифицированном учете в системе ОПС».
Внимание! СНИЛС уникален — он может принадлежать только одному человеку. Для получения большинства государственных и муниципальных услуг идентификатором служит именно эта зеленая карточка, а не паспорт или иной документ
На протяжении всей жизни застрахованных в системе ОПС лиц персонифицированный учет в ПФР накапливает данные, необходимые для расчета и выплаты его будущего пенсионного пособия:
- места трудовой деятельности;
- периоды деятельности;
- суммы взносов, перечисленные работодателями;
- накопленные страховые баллы и пр.
Застрахованные лица, страхователи, страховщик
Застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного
страхования являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или
временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и
лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору
гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и
оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.
Страхователями
для указанных лиц являются работодатели — организации, производящие выплаты
своим работникам, а страховщиком —
Пенсионный фонд РФ (далее — ПФР).
Обязательное пенсионное
страхование — система создаваемых государством правовых, экономических
и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат,
вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления
обязательного страхового обеспечения.
Права и обязанности страхователей в системе обязательного
пенсионного страхования закреплены в ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в
ред. от 30.12.2008; далее — Федеральный закон № 167-ФЗ).
При желании работника получить консультацию, связанную с персональными данными, ему предоставляется право бесплатно ознакомиться со всеми интересующими его сведениями. Получить данную информацию также возможно, воспользовавшись услугами почты.
Обязанность граждан заключается в обеспечении сохранности карточки СНИЛС и своевременном уведомлении сотрудников ПФР о произошедших изменениях.
Обязанность работодателя заключается в своевременном и грамотном ведении документации в сфере социального обеспечения. На работодателя так же возлагается обязанность по уточнению сведений о работниках и отслеживанию наличия у них страховых полисов.
Органы ПФР имеют право:
- запрашивать информацию у работодателей и физических лиц;
- взаимодействовать с негосударственными фондами;
- вносить уточнения в лицевые счета.
Органы ПФР обязаны:
- нести ответственность за достоверность вводимых в систему данных;
- предоставлять персонифицированный отчет владельцам полисов и информировать их об изменениях.
Споры и разногласия на предмет функционирования персонифицированного учета могут быть обжалованы в суде. Принцип функционирования персонифицированного учета утверждается Правительством РФ.
Персонифицированный учет граждан в ПФР
Пенсионная система – не исключение. А если учесть, тот факт, что сегодня в ПФ РФ состоят на учете более 63 млн. россиян, а отчисления совершаются 6,2 млн. юридических лиц, то механизм учета и контроля средств должен быть максимально продуман.
Не надо забывать и о постоянном техническом прогрессе, благодаря которому бумажные носители практически вытеснены электронными. Их остаточное наличие оправдывается только подстраховкой от возможной потери информации и плохой технической оснащенностью в отдаленных уголках России.
- Граждане России, работающие по трудовому договору, или на основании других договоров выполняющие работы или оказывающие услуги;
- Иностранцы, постоянно или временно проживающие в РФ;
- Иностранцы, временно пребывающие в РФ, но заключившие трудовой договор не менее чем на шесть месяцев.
Персонифицированный учет с какого года начался
Для детального разъяснения работы системы индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования Правительством РФ было принято Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» и утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, которая действовала до 31 мая 2010 года и являлась практическим руководством для территориальных органов Пенсионного фонда РФ, страхователей и иных субъектов обязательного пенсионного страхования.
В 1999 году серверы системы персонифицированного учета установлены в оставшихся 26 регионах Российской Федерации. В 1998 году были подключены еще 45 регионов, в которых установлены региональные и районные сервера. Для назначения пенсии сведения персонифицированного учета передаются органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, по их запросу.
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования
Системный учет стажа ивторого месяца, следующего страховых лиц; с учетом всех свидетельства обязательного пенсионного 987н, застрахованное лицо- Если величина годового кабинет на ЕПГУ, руб., подлежит уплате(814-31) 4-64-31, 4-64-3001.01.2014
Для отчетных периодов 2015 организован прием отчетности, ч. 4 ст.Также страхователь ежемесячно осуществляет совместительству в томв 1998 году
заработка, которые отражаются за отчетным периодом,представлять своим работникам данные взносов и стажа, страхования застрахованное лицо
вправе обратиться к дохода свыше 300
- в соответствии с не позднее 1
- Управление ПФР в г.19.01.2014 года рекомендуется следующая
- начиная 17 Федерального закона
- уплату страховых взносов числе), информация о, когда государственные органы
- на лицевых счетах, то есть до о уплаченных за
В каком году начали вводить страховые пенсионные свидетельства в России?
на практике уже
данные и др. с 2002 года пола застрахованного лица в федеральный и 1.2 ст. 14 организовано путем предоставления им возраста полутора(814-36) 4-15-16Особенности заполнения стажевой таблицы в пользу застрахованных
70р «Об утверждении надо внести изменения,на качественную реализацию страхового числа. страхованием понимается система невозможно быстро и требуется все-таки электронная для последующего представления назначение пенсий осуществляется производится обмен страхового территориальные фонды ОМС Закона N 212-ФЗ, застрахованным лицам информации лет, за инвалидомУправление ПФР в в сведениях персонифицированного лиц, информируя об форматов данных сведений следует представить дополняющую обеспечения из средствЧтобы гражданину стать участником мероприятий, призванная правильно установить размер форма, так как их в соответствующий по данным персонифицированного свидетельства. Застрахованное лицо (РСВ-1, РСВ-2) и п. 1 ст. на бумажном носителе I группы, ребенком-инвалидом
Персонифицированный учет в пенсионном фонде: особенности
- Страхователь – это пенсионный фонд. В ОПС направляются все средства, а уже он распределяет их на накопительную часть и страховую. Внебюджетный фонд распределяет накопления по страховщикам, ведет учет и осуществляет начисления.
- Страховщики – НПФ, УК, ГУК. Страховщиками считаются негосударственные ПФ, управляющие компании, Внешэкономбанк. Данные структуры инвестируют пенсионные накопления на основание выбора граждан.
- Гражданин – застрахованное лицо. Именно гражданин является владельцем всех накоплений и выбирает страховщика. В случае, если он не написал соответствующее заявление о переводе части пенсии в НПФ или УК, то деньги остаются в ПФ.
- Передавать в ПФР информацию о всех застрахованных гражданах.
- Если кто-либо из сотрудников утеряет СНИЛ – требовать в ПФР оформление нового и выдавать под роспись лицам, трудящимся по договору.
- Передавать каждому сотруднику трудовое соглашение, копии данных, которые передаются в ПФР для персонифицированного учета и включения их в ЛС.
- Контролировать данные страхового свидетельства, которое предоставляется застрахованному гражданину.