В 1995 году был принят закон, обеспечивающий восстановление и сохранность ценности сбережений граждан, которые были внесены до 20 июня 1991 года в качестве вкладов в Сбербанк или помещены до 1 января 1992 года в организации госстрахования РФ и госбумаги СССР и РСФСР.
Что известно о проблеме с компенсацией советских вкладов
Под возмещением предполагалось, что сбережения народа будут переведены в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля, стоимость которого должна была исчисляться из изменения соотношения контрольной стоимости «необходимого социального набора» и его базовой стоимости — 464 рубля СССР.
Рабочая группа обратила внимание, что действие закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» с 2003 года ежегодно приостанавливается. Основной причиной парламентарии считают отсутствие указов, предусматривающих перевод вкладов в целевые долговые обязательства.
Вклады каких банков компенсируют?
Сегодня в России действует несколько сотен банков, многие из которых имеют предложения не только по кредитам и обслуживанию счетов, но и вкладов. До сих пор самым популярным финансовым учреждением остается Сбербанк. Однако люди имеют право выбрать и любой другой банк.
Те же, кто открывал вклады еще в советское время, знают, что тогда деньги у граждан в качестве сбережений на вклады принимали не разные банки, а сберегательные кассы. То есть, речь, по сути, идет о вкладах нынешнего Сбербанка.
Когда в стране случился кризис, вклады граждан были заморожены. Это не позволяло им ни снять деньги, ни распоряжаться ими для совершения покупок или других важных операций. Сегодня же вернуть деньги можно, получив сумму в увеличенном размере.
Конечно, говорить о конвертации в размере, равном реальной стоимости тех денег, не приходится. За это время реальный курс рубля изменился в более 100 раз.
В Постановлении Правительства РФ № 1092 дается не только подробный перечень условий, по которым определяется, получит гражданин компенсацию или нет, но и то, какая компенсация кому положена. Есть там и ограничения сумм в «одни руки», то есть лимиты, сверх которых выдача денег не производится.
Компенсация по вкладам СССР в случае смерти владельца вклада
В случае смерти в 2001-2022 годах владельца вкладов, являвшегося на день смерти гражданином Российской Федерации, наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, выплачивается компенсация на оплату ритуальных услуг в размере 6 тысяч рублей, если сумма вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году); в размере, равном сумме вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов менее 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).
При наличии у владельца вкладов в разных подразделениях банка нескольких вкладов выплата компенсации на оплату ритуальных услуг осуществляется только в одном из них.
Выплата компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6 тысяч рублей осуществляется независимо от компенсаций, полученных владельцем вкладов при жизни.
По вкладам граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в 3-кратном (2-кратном) размере остатка вкладов, предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6 тысяч рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.
Российский рубль имеет гораздо меньшую реальную ценность, чем советский. Если в 1991 году 9000 р. сбережений было достаточно для покупки автомобиля, то в 2023 году, даже с учетом двухкратного возмещения, этой суммы не хватит на телевизор. Правительство обещало вернуть гражданам такие компенсации, которые позволили бы сделать эквивалентные приобретения на сумму вклада в российских ценах.
Введение в силу регулирующего установление покупательской способности советских сбережений закона «О порядке установления долговой стоимости ….» пока отложено.
С учетом возросшей стоимости продуктов, коммунальных платежей и проезда на городском транспорте 1 советский рубль стоит около 173,97 российских рублей. Тогда за каждый 100 рублей на советской книжке потенциально можно получить более 17 тыс р. Но чтобы выплатить возмещения россиянам с коэффициентом *173 потребуются бюджетные траты более 11 трлн р., поэтому решение о том, когда будут производиться полные компенсации, пока не принято.
До 2023 года полная компенсация по вкладам российским бюджетом не предусмотрена. На выплату возмещений заложено 5,5 млрд р.
В 2023 году продолжается выплата компенсаций по советским вкладам, действующим по состоянию на 20 июня 1991 года и не закрытым до конца 1991 года. Она предполагает выплату двух-, трехкратных частичных возмещений по советским вкладам. Сумма зависит от возраста получателя и даты закрытия вклада. Для оформления начислений нужно обратиться в Сбербанк с паспортом, заявлением и сберкнижкой. Дата полных компенсационных выплат пока неизвестна.
Откуда появились слухи
За несколько месяцев до появления слухов об обязательных выплатах в Югре (ХМАО) рассматривался законопроект, согласно которому лица, рожденные с 2000 года и позднее, смогут получать выплаты в размере 20 МРОТ и более.
Закон действительно рассматривался местным правительством, но так и не был принят: депутаты посчитали, что жители Югры получают достаточно льгот и пособий, необходимых для оптимального проживания.
После появления «утки» многие журналисты начали собственные расследования на предмет наличия законопроекта, действующего на территории всей РФ, но никаких законов не обнаружили. Сейчас по-прежнему получать льготы и компенсации могут только социально защищенные категории граждан. Исключением являются вкладчики, чьи деньги «сгорели» после дефолта 1991 года.
Что такое компенсационный вклад?
Во времена СССР граждане, как и сейчас, свободно могли открыть вклад и разместить там свои средства под проценты. Данная банковская услуга была очень популярна, но, как оказалось, не слишком надежна.
В 1991 году начался большой экономический кризис, в результате которого все вклады вмиг обесценились. Огромное количество людей потеряли свои деньги без всякой надежды на их возвращение. Учитывая социальную и политическую ситуацию того времени, государство, только что вышедшее из СССР, тоже не рассматривало какие-либо варианты возврата денег своим гражданам.
Только в 2010 году был выделен специальный бюджет федерального уровня на компенсацию вкладов Сбербанка до 1991 года. Фактически это означает, что государство берет на себя обязательство вернуть в соответствующем размере все средства, которые были утеряны из-за экономического кризиса 90-х годов.
Как получить компенсацию
- Сначала нужно открыть книгу и просмотреть на ее первую страницу. Здесь должна быть указана информация о том, в каком филиале был открыт депозитный счет (город и номер отделения).
- Затем узнайте текущий адрес указанного отделения. Информация об офисах банка в развернутом виде представлена на официальном сайте Сбербанка. Она размещена в разделе «Отделения и банкоматы». Рекомендуется обращаться в тот же офис, где была оформлена сберегательная книга.
- Придя в отделение, возьмите талончик в терминале (в устройстве должна быть отдельная вкладка – «Компенсация вклада»). Далее обратитесь к сотруднику и возьмите у него бланк заявления для закрытия депозита.
Если нужного офиса уже нет, то можно прийти в ближайшее отделение Сбербанка. Предоставить необходимо паспорт либо другой документ, подтверждающий личность, и сберегательную книжку. Обращаться в отделение должен именно тот человек, на имя которого был открыт счет.
Счет, состоящий из букв и трех цифр, переводится в актуальный вид. Сейчас номера банковских счетов включают в себя 20 цифр. На него в итоге будут переведены средства. Также можно указывать реквизиты другого счета или карты, принадлежащей вам.
Важные сроки и ограничения
Для получения компенсации по сберкнижкам СССР в 2024 году необходимо учесть определенные сроки и ограничения. Важно ознакомиться с ними, чтобы не упустить возможность получить возмещение за накопления.
1. Сроки подачи заявок. Ограничение по времени является одним из самых важных. Подача заявки на компенсацию по сберкнижкам СССР будет проводиться в определенном периоде времени. Точные даты начала и окончания приема заявок будут объявлены соответствующими органами.
2. Документы для компенсации. Для получения компенсации потребуются определенные документы. Возможно, понадобится предоставление копии сберкнижки СССР, а также других документов, подтверждающих право на получение компенсации.
3. Ограничение по размеру компенсации. Сумма компенсации по сберкнижкам СССР может быть ограничена. Точные детали о размере компенсации будут объявлены органами, ответственными за проведение процедуры.
4. Ограничение по количеству заявок. Возможно, будет установлено ограничение по количеству заявок на компенсацию. В случае превышения этого числа, прием заявок может быть прекращен раньше запланированного срока.
Участие в процедуре компенсации по сберкнижкам СССР в 2024 году может быть значимым для восстановления прав и получения возмещения за давние накопления. Однако необходимо учитывать сроки и ограничения, чтобы успешно пройти процедуру и получить компенсацию.
Резюме «Вопрос-ответ»
- Выплачивает ли российское государство компенсации по вкладам, которые были открыты гражданами РФ в советское время?
Да, эти выплаты прописаны в федеральном законодательстве, они имеют статус государственного внутреннего долга.
Компенсируются любые типы вкладов — включая те, которые были открыты на детей.
- Какие вклады не компенсируются?
Те, которые были открыты после 20 июня 1991 года либо закрыты до 31 декабря 1991 года. Это обусловлено тем, что 20 июня 1991 года Сбербанк России был зарегистрирован как самостоятельный хозяйствующий субъект. Долги Сбербанка СССР и РСФСР обслуживаются не банком, а государством — при использовании инфраструктуры банка. Источник для погашения задолженности — государственный бюджет, а не активы Сбербанка.
- В какой сумме полагается компенсация и какие документы на нее нужны?
Если человек родился в 1945 году и ранее, то он в общем случае получит выплату, соответствующую номинальной сумме на советском вкладе, которая умножена на 3. Если человек родился в 1946 году и позднее, то сумма умножается на 2.
Возможны дополнительные понижающие коэффициенты в случае закрытия вклада ранее 1996 года.
Для получения выплаты нужен паспорт и сберкнижка. В предусмотренных законом случаях — доверенность.
- Может ли получить вклад, открытый в СССР, иностранец?
Порядок компенсационных выплат, заложенный по вкладам на 2022 — 2024 годы
На основании каких нормативных актов в 2022 — 2024 годах должны были осуществляться компенсации по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?
Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2022 — 2024 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ в 2022 — 2024 годы компенсационные выплаты должны осуществляться гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.
В соответствии со Статьёй 15 Пунктом 7 ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Общий порядок компенсаций определён Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092” «О порядке осуществления в 2010 — 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ», а на последующие годы он будет приниматься (корректироваться) в новых редакциях Постановления Правительства.
Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2022 году должны были начаться после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год, но поступление — заморожено.
Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона
от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.
Общая информация о том, как появилась компенсация целевого вклада на детей
Государство позволило Сбербанку уменьшить процентную ставку по целевым вкладам на детей в одностороннем порядке, чтобы не подвергать его деятельность финансовому риску.
Граждане, которые начали открывать вклады с 1993 года на своего ребенка под высокий процент — 190% — и рассчитывали на снятие крупной суммы средств спустя 10 лет, подавали большое число исковых заявлений. Тогда юристы банка не должны были допустить ни одного выигрышного дела, иначе пришлось бы выплачивать компенсации по каждому открытому вкладу в размере 190% годовых.
Изначально закон не допускал изменения величины процентной ставки в одностороннем порядке, поэтому Сбербанк поступил неправомерно по отношению ко вкладчиком, с которыми были заключены договора. Однако, в последствии в законную силу вступили изменения — теперь ставку можно уменьшить в одностороннем порядке, но при условии оповещения вкладчика и изменения условий исключительно по вкладам, открытым до 1996 года. В настоящее время вкладчики Сбербанка разделились на 2 группы:
- Вкладчики, кто окончательно смирился с финансовыми потерями, закрыл вклад и отдал сберкнижку обратно в банк.
- Вкладчики, которые не стали закрывать вклады:
- те, кто подал судебный иск и обжаловал решение в вышестоящих судах;
- те, кто подавал исковое заявление и сдался, получив отказ в возмещении материальных потерь;
- те, кто не предпринял попыток вернуть утраченные средства.
О каких вкладах идет речь
Стабильность (какая-никакая) рухнула в 1990-е: чудовищная инфляция обесценила все накопления граждан. Государство все же признало за собой этот долг и обещало вернуть накопленные деньги — выдать компенсацию за «сгоревшие» вклады.
Речь идет об огромной сумме, поэтому компенсация владельцам старых сберкнижек будет частичной. Вопрос о полном возмещении отложили до 1 января 2026 года. Но чтобы получить хотя бы некоторую часть денег, нужно соответствовать нескольким условиям.
Сегодня выплатами по вкладам СССР занимается ПАО «Сбербанк». Получить компенсацию могут граждане, у которых на счетах по состоянию на 20 июня 1991 года были деньги. 20 июня — это последний день, когда существовал Сберегательный банк СССР.
После этой даты деньги заморозили.
Что влияет на размер выплаты
В расчет закладывают два коэффициента: возраст вкладчика и дату закрытия вклада. За основу берут ту сумму, которая оставалась на счете 20 июня 1991 года.
Коэффициенты возраста получателя компенсации:
- рожденным до 1945 г. — коэффициент 3;
- рожденным после 1945 г. — коэффициент 2.
Коэффициенты в зависимости от даты закрытия счета (чем позже вы сняли деньги, тем больше коэффициент):
- 1992 г. — коэффициент 0,6;
- 1993 г. — коэффициент 0,7;
- 1994 г. — коэффициент 0,8;
- 1995 г. — коэффициент 0,9;
- вклады, закрытые с 1996 по 2023 гг. — коэффициент 1.
Что произошло с вкладами россиян в 1991 году?
Несмотря на то, что советский союз находился на полном самообеспечении, в определенный период в стране возник дефицит товаров. По мнению старшего научного сотрудника Института российской истории Романа Кирсанова, это было связано с тем, что в сфере продаж действовали определенные нормативы — их невыполнение могло грозить лишением премий и уменьшением лимита средств на новые закупки. Фактически продавцы специально не выкладывали товар на полки до тех пор, пока не будет уверенности, что товар есть с запасом и норматив будет выполнен. Из-за дефицита людям просто некуда было тратить деньги — а их платили исправно. Свои накопления советские граждане несли в единственный государственный банк в стране — Сберегательный банк СССР.
В январе 1991 года правительство решило бороться с переизбытком денег на руках у граждан: купюры по 50 и 100 рублей вывели из оборота, приостановили действие части банковских вкладов и ограничили лимит на снятие денежных средств с вкладов.
Порядок выдачи денежных средств
Всем остальным россиянам, что не являются наследниками, получают деньги строго в установленном порядке. Последовательность действия выглядит так:
- Граждане, у которых остались средства на счету со времен СССР, должна подать заявку в Сбербанк.
- К заявлению нужно приложить сберкнижку. Может потребоваться доверенность, если дела ведет официальный представитель.
- Запрос рассматривается ровно месяц.
- Если принимается положительное решение, заявителю сообщают об этом.
- Перечисленная сумма вносится в официальный ордер. Получивший возврат проставляет подпись на этом документе.
- Стоит проверить соответствие суммы правилам расчета.
- Если появляются ошибки, операция приостанавливается. Все начисления и расчеты тщательно проверяются.
Все проведенные по начислению операции отображаются в сберкнижке. Она остается у получателя.
Полученные средства можно тратить на разные нужды. Расходование средств не контролируется. Если банк отказывается перечислять средства, решение разрешается оспорить через суд. Если будет доказана необоснованность отказа, Сбербанк обяжут выплатить положенную сумму через приставов.